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高校岗位安全职责与应急处理
  • 作者:邱玉敏
  • 书号:
  • 定价:¥49.80元
  • 字数:286千字
  • 印次:
  • 开本:16k
  • 出版时间:2017年6月
  • ISBN:978-7-5612-5416-5
  • 包装:平装
  • 内容简介

      本书是一本系统总结和阐释高校岗位安全职责兼具应急处理的图书,也是一本针对高校教师“一岗双责”的专业安全用书。

      本书从高校岗位安全职责、校园安全评价与风险评估、突发事件应急预案和事故案例分析等方面回答了“高校安全谁来负责”“安全事故如何问责”“安全事件如何应急处理”的问题,系统列出了高校管理各岗位的安全职责,并从负责、担责、尽责、失责、免责等几个方面以案析责,力图纲举目张、举一反三;同时又对安全事件(事故)发生后,如何科学、高效应对以及怎样问责、追责、定责逐一提出了破解之法。


    作者介绍

      邱玉敏,管理学博士,济南大学发展规划与学科建设处副处长,山东省学校安全研究与raybet公司基地主任曾主编《大学生军事理论》。


    目 录精彩样章

    上篇 岗位安全职责

    第一章 学校及各职能部门安全职责 /001

    第一节 国家安全工作领导小组安全职责 /001

    第二节 安全稳定工作领导小组 /002

    第三节 综合治理工作委员会 /002

    第四节 依法治校工作领导小组 /003

    第五节 保密委员会 /003

    第六节 防火工作领导小组 /004

    第七节 党委书记 /005

    第八节 校长 /005

    职责例解 青岛一职业技术学院学生高空坠落死亡事件 /006

    第九节 分管安全工作副校长 /007

    职责例解 广州某职业学院施工中工人中毒死亡,安全副校长被撤职 /007

    第十节 保卫处处长 /008

    职责例解 中国矿业大学实验室爆炸,保卫处处长负领导责任 /008

    第十一节 学生工作处处长 /009

    职责例解 某学院学生处处长处理安全事件中违反职业道德被免职 /010

    第十二节 武装部部长 /011

    职责例解 军训教官殴打学生,武装部长有责 /011

    第十三节 学校团委书记 /012

    职责例解 越野比赛发生了“小插曲”,团委书记不担责 /013

    第十四节 后勤处处长 /013

    职责例解 兰州某大学一消防通道爆炸,后勤处长免职 /014

    第十五节 基建处处长 /015

    职责例解 体育馆施工坍塌,问责基建处 /015

    第十六节 资产管理处处长 /016

    职责例解 学生不慎从四楼翻出坠楼脊椎受伤,追责资产管理处 /016

    第十七节 信息管理处处长 /017

    职责例解 学生个人信息泄露信息管理处处长担主责 /017

    第十八节 国际交流处处长 /018

    职责例解 留学生被捅伤致死,国际交流处处长有责 /018

    第十九节 教务处处长 /019

    职责例解 英语等级考试试卷泄密事件,问责教务处负责人 /019

    第二十节 招生办主任 /020

    职责例解 招生信息网站被黑客入侵新生被骗,招办主任难辞其咎 /020

    第二十一节 其他校领导 /021


    第二章 学校各教学单位(二级)安全职责 /023

    第一节 二级学院党委书记 /023

    职责例解 两教师冲突,学院党委书记被免职 /023

    第二节 二级学院院长 /024

    职责例解 东北农业大学师生感染布鲁氏菌病事件,院长免职 /024

    第三节 二级学院党委副书记 /026

    职责例解 深圳某技术学院支教路上发生交通事故,副书记免处分 /026

    第四节 学生工作办公室主任 /027

    职责例解 广东某学院外出发生交通事故,学办主任无责 /027

    第五节 二级学院团委书记 /028

    职责例解 学生商演出意外,院团委书记担责 /028

    第六节 辅导员 /028

    职责例解 宁夏某学校辅导员暴打学生受停职处分 /029

    第七节 班主任 /030

    职责例解 班主任因学生玩打火机大打出手承担医疗费 /030

    第八节 任课教师 /031

    职责例解 教师与学生发生冲突受处理 /031

    第九节 实习指导老师 /032

    职责例解 学生实习期间发生生产事故,追责实习指导老师 /033

    第十节 实验室管理人员 /033

    职责例解 上海高校实验室发生爆炸,不追责实验室管理人员 /034


    第三章 学校各业务服务单位安全职责 /037

    第一节 图书馆馆长 /038

    职责例解 图书馆消防系统形同虚设,馆长有责 /039

    第二节 档案馆馆长 /038

    职责例解 多名学生部分档案被遗失,追求档案馆馆长行政责任 /039

    第三节 医院院长 /039

    职责例解 校医院误开药耽误学生治疗 /040

    第四节 治安科科长 /041

    职责例解 11 天内发生3 宗宿舍失窃案,问责治安科科长 /042

    第五节 消防科科长 /042

    职责例解 某大学接连发生两起火灾,追责消防科科长 /043

    第六节 物业负责人 /043

    职责例解 施工未挂指示灯学生不慎受伤,物业负责人有责 /044

    第七节 留学生管理人员 /045

    职责例解 留学生宿舍楼起火,留学生管理人员有安全之责 /045

    第八节 监控中心值班人员 /046

    职责例解 小偷疯狂作案监控室无动于衷,值班人员有责 /046

    第九节 消防控制室值班人员 /047

    职责例解 假期消防控制室无人值班被问责 /048

    第十节 宿舍管理人员 /048

    职责例解 宿舍管理松懈给江洋大盗可乘之机,宿管被处分 /049

    第十一节 食堂管理人员 /050

    职责例解 盒饭里有异物,多人被追责 /050

    第十二节 教室管理人员 /051

    职责例解 教室吊扇“肇事”一女生受伤,教室管理人员担责 /051

    第十三节 礼堂管理人员 /052

    职责例解 晚会现场失火3200 人有序撤离,为礼堂管理人员点赞 /053

    第十四节 体育场馆管理人员 /053

    职责例解 学生被足球门框砸中头部身亡,追究体育馆管理人员责任 /054

    第十五节 保密办主任 /055

    职责例解 公交车上遗失保密文件,保密办主任受处分 /056

    第十六节 门卫值班人员 /056

    职责例解 保安阻挡持刀歹徒校内行凶以身殉职被铭记 /057

    第十七节 校卫队巡逻人员 /057

    职责例解 护校队员勇斗歹徒身负重伤受表彰 /058

    第十八节 交通管理负责人 /058

    职责例解 学生被酒驾司机撞伤致死,应追究交通管理人员责任 /059


    下篇 学校安全应急管理

    第四章 学校安全评价与风险评估 /063

    第一节 学校安全评价原理和程序 /063

    第二节 学校安全事故原理和特性 /064

    第三节 学校安全评价指标体系 /068

    第四节 学校安全评价方法和评价等级 /083

    第五节 学校安全评价案例分析 /108

    第六节 学校安全风险评估的意义及原则 /150

    第七节 学校安全风险评估的责任主体与主要内容 /152

    第八节 学校安全风险评估方法与程序 /157

    第九节 学校安全风险评估指标体系构建 /161

    第十节 学校风险评估案例分析 /169


    第五章 应急预案管理 /175

    第一节 学校突发事件总体应急预案 /175

    第二节 校园突发群体性(游行示威)事件应急预案 /185

    应急案例成都高校学生游行事件应急处理 /192

    第三节 学校暴力恐怖事件应急预案 /193

    应急案例 武汉大学发生持枪抢劫事件紧急处理 /196

    第四节 学校消防安全事故应急预案 /197

    应急案例 上海商学院宿舍火灾学生跳楼事件 /202

    第五节 学校食物中毒事件应急预案 /203

    应急案例 江西某大学多名学生食物中毒事件 /205

    第六节 外国专家、留学生突发事件应急预案 /206

    应急案例 西北大学留学生事件 /210

    第七节 学校网络与信息安全事故应急预案 /214

    应急案例 北京某大学校园网受黑客攻击瘫痪事件 /218

    第八节 校园交通突发事件应急预案 /219

    应急案例 广西某高校学生横穿马路遭车祸受伤身亡事件 /222


    第六章 个体事故案例分析 /225

    第一节 国家安全事故 /225

    事故例解 大学生为境外间谍搜集情报 /225

    第二节 人身伤害事故 /226

    事故例解 “感谢同学不杀之恩”重演事件 /226

    第三节 网络信息诈骗事故 /227

    事故例解 A 同学在店家的“循循诱导”下被骗800 元/227

    第四节 交通安全事故 /228

    事故例解 “我爸是李刚”交通肇事事件 /228

    第五节 消防安全事故 /229

    事故例解 中央民族大学28 号楼火灾事件 /229

    第六节 心理安全事故 /233

    事故例解 2017 年大学生自杀事件 /233

    第七节 食物中毒事故 /235

    事故例解 河南某大学集体食物中毒事件 /235

    第八节 学生雷竞技newbee赞助商犯罪 /236

    事故例解 大学生吸毒、引诱他人吸毒事件 /236

    第九节 学生暴力犯罪 /237

    事故例解 马加爵和药家鑫事件 /237

    第十节 邪 教 /239

    事故例解 山东一大学生痴迷邪教精神失常事件 /239

    第十一节 学生传销 /240

    事故例解 广西大学生被同学带入传销组织事件 /240

    第十二节 旅游安全事故 /240

    事故例解 湖北一大学女生骑单车游玩受伤殒命事件 /242

    第十三节 女大学生失联事故 /243

    事故例解 2014 年女生失联事件 /243


    附录 规章制度选编

    中华人民共和国突发事件应对法 /246

    突发事件应急预案管理办法 /257

    国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 /263

    健全落实社会治安综合治理领导责任制规定 /266

    普通高等学校消防安全工作指南 /271

    高等学校消防安全管理规定 /281

    普通高等学校学生安全raybet公司及管理暂行规定 /291

    学生伤害事故处理办法 /294

    河南省高等学校安全稳定工作管理规定(暂行) /300

    山东省高等学校安全管理暂行办法 /307

    湖北省普通高等学校学生非正常死亡事故(案件)应急处置办法(暂行) /312

    福建省学校综治安全工作领导责任追究制实施办法(试行) /318

    学校重大安全事故责任追究制度 /322

    学校实验室安全管理办法 /324

    高校学生实践教学安全管理办法 /331

    高校校园安全网格化管理实施办法 /334


    主要参考文献


    后 记


    第十二节 保卫处处长

      (1)认真贯彻执行党和国家关于高校保卫工作的方针、政策和法律法规,按照学校制定的各项安全保卫工作的规章制度以及公安机关、国家安全机关的部署,确定保卫工作长远和近期的工作目标和规划,全面负责学校安全保卫工作的开展和落实;

      (2)组织开展法制及安全raybet公司,增强师生员工的法纪观念和安全防范意识,引导师生员工积极参加学校治安综合治理工作,维护学校的安全稳定;

      (3)带头执行学校党政安全工作决议,当好学校领导在安全保卫工作方面的参谋,组织制定保卫年度工作计划,总结全年工作计划的执行、落实情况,不断推动和改进安全保卫工作;

      (4)负责保卫人员的日常raybet公司和管理工作,考察保卫人员履行岗位职责的情况,规范各种制度,并定期对校园安全保卫工作进行检查和考核;

      (5)组织建立健全各项安全管理制度,负责召开不同范围的安全保卫工作会议,布置、检查,总结工作,推动全校安全防范措施的落实;

      (6)协同相关部门做好“四防”工作(防火、防盗、防破坏、防灾害)和校园治安综合治理,确保学校内部的安全;

      (7)组织落实情报信息工作,做好预防和处置突发事件工作;

      (8)组织落实消防安全工作,确保校园消防安全;

      (9)协助公安机关查处校园内发生的各种案件,积极维护校园治安秩序。

    【职责例解】北京某高校实验室爆炸,保卫处处长负领导责任

      案例描述:2015 年 4 月 5 日 12 时 40 分许,北京某大学化工学院实验室发生一起爆炸死亡事故。该事故造成 1 人死亡,4 人受伤。直接经济损失约 200 万元人民币。

      2015 年 4 月 5 日 10 时左右,学生王英(化名)到中国矿业大学南湖校区化工学院 A315 实验室做实验。10 时 30 分左右,学生李志(化名)来到 A3l5 实验室,在王英南边的实验台做甲烷混合气体(甲烷 2%)催化剂活性实验。11 时 40 分左右,学生李洁(化名)也来到了 A3l5 实验室,在靠南边窗口位置的桌子上网找资料。这时,李志的实验做完,坐到李洁斜对面整理资料。12 时 30 分左右,学生向荣(化名)和刘涛(化名)来到 A3l5 实验室。他们两人到李志做实验的实验台开始做甲烷混合气体(4 月 3 日自制甲烷混合气体)燃烧实验。

      12 时 40 分左右,一声尖锐的响声之后,甲烷混合气体实验气瓶突然发生爆炸 , 造成李志、李洁、王英受轻伤,向荣、刘涛受重伤,其中向荣抢救无效死亡。

      案例评析:实验气瓶装有甲烷、氧气、氮气的混合气体,气瓶内甲烷含量达到爆炸极限范围,开启气瓶阀门时,气流快速流出引起的摩擦热能或静电,导致瓶内气体反应爆炸,是事故发生的直接原因。实验人员在实验时操作不当,是导致事故发生的间接原因。

      这是一起由于违规操作、安全管理不到位、安全规章制度执行不到位造成的责任事故。相关责任人受到相关处分。

      该校教授刘某,化工学院 A315 实验室的负责人。对实验室的管理不到位;未按《某大学教师科研课题实验室安全管理备案表》的规定,未将纳米催化元件的制备方法实验项目上报备案;擅自变更实验地点;对实验室的气瓶未按国家《气瓶安全监察规定》《气瓶安全技术监察规程》等规定进行管理;违规配制甲烷、氧气、氮气的混合气体,安全意识淡薄。对这起事故负主要责任,给予行政记大过处分。

      化工学院院长谢某,化工学院安全生产第一责任人。履行安全生产领导责任、贯彻落实国家安全生产法律法规不到位,督促指导本单位安全生产工作不到位,对这起事故发生负有领导责任,给予党内警告处分。

      化工学院行政副院长蒋某,分管化工学院的资产、宣传、安全等工作。未依法履行安全生产管理职责,指导督促本单位安全生产工作检查不到位,安全检查不彻底,对这起事故发生负有主要领导责任,给予党内严重警告处分。

      保卫处处长魏某,未认真履行职责,落实检查该校《某大学教师科研课题实验室安全管理办法》工作不到位。对这起事故发生负有领导责任,给予党内警告处分。如果保卫处处长在日常工作中严格执行《某大学教师科研课题实验室安全管理办法》相关要求,认真履责,该爆炸事件有可能就不会发生,即使发生也不会被追究相关责任。


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